№82 от 15.04.2013 года Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка

«ВЕРЕВСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ»

   ГАТЧИНСКОГО   МУНИЦИПАЛЬНОГО   РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ   ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2013 г.                                                                                 № 82

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании постановления администрации Веревского сельского поселения от 10.04.2012 №185 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в поселении», руководствуясь уставом МО, администрация Веревского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией муниципального образования Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участкасогласно Приложению №1.

2. Настоящий административный регламент подлежит официальному опубликованию в газете «Гатчинская правда», а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале государствен­ных и муниципальных услуг Ленинградской области и на официальном сайте муниципального образования Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

      3. Постановление администрации Веревского сельского поселения от 20.02.2012 г. №43 (в редакции постановления от 30.07.2012 №186)  «Об утверждении  административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка, выдача и утверждение градостроительного плана земельного участка»» считать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации                                                      А.А. Николаенко

Приложение №1

к постановлению администрации

от 15.04.2013 г. №82

Административный регламент

предоставленияадминистрацией муниципального образования Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области муниципальной услуги муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области муниципальной услуги по подготовке, выдаче и утверждению градостроительного плана земельного участка (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги – Подготовка, выдача и утверждение градостроительного плана земельного участка (далее – Муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей Муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц администрации муниципального образования Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

1.2. Административные процедуры, связанные с исполнением Муниципальной услуги, осуществляет  муниципальный служащий местной администрации отдела управления имуществом, землепользованием – специалист по землеустройству (далее – специалист).

Адрес: 188352 Ленинградская область Гатчинский район дер. Малое Верево ул. Кутышева дом 4-а;

Контактный телефон: 8 (81371) 53–141, 53–654;

Муниципальная услуга оказывается в приёмный день по следующему графику работы: вторник с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00. Приём осуществляется по документу, удостоверяющему личность.

Официальный сайт в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: http://verevo.gtn.ru;

При исполнении Муниципальной услуги в целях получения необходимых документов и сведений осуществляется взаимодействие с:

1) Гатчинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области;

2) Комитетом по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области;

3) Комитет по Градостроительству и архитектуре Гатчинского  муниципального района.

1.3. Информирование о правилах исполнения Муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно у специалиста, а также с использованием средств телефонной, и почтовой связи, электронной почты, средств массовой информации, на информационном стенде.

Для получения информации (консультации) о процедуре исполнения Муниципальной услуги заявители могут обратиться:

- в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи к ответственному специалисту;

- в письменном виде почтой или по электронной почте.

Подготовка ответа на письменное обращение осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике работы специалистов, предоставляющих Муниципальную услугу, размещаются на официальном сайте поселения в информационно-коммуникационной сети «Интернет», по следующим вопросам:

- адрес предоставления Муниципальной услуги;

- Ф.И.О. специалиста, ответственного за предоставление Муниципальной услуги, и график его работы;

- контактные телефоны (телефон для справок);

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению Муниципальной услуги;

- стандарт предоставления Муниципальной услуги;

- блок-схема предоставления Муниципальной услуги;

- формы и требования к документам, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.

- основания для отказа;

- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения Муниципальной услуги (функции).

2. Стандарт предоставления Муниципальной услуги.

2.1. Наименование Муниципальной услуги.

Предоставление администрацией муниципального образования Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области муниципальной услуги по подготовке, выдаче и утверждению градостроительного плана земельного участка.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – местная администрация).

2.3. Результат предоставления Муниципальной услуги.

Конечным результатом исполнения Муниципальной услуги является:

- выдача заявителю утвержденного соответствующим постановлением местной администрации градостроительного плана земельного участка, правообладателем которого он является;

- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка – получение заявителем письменного отказа в выдаче, с указанием причины отказа.

2.4. Срок предоставления Муниципальной услуги.

Максимальный срок предоставления Муниципальной услуги не дол­жен превышать 30 дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами.

2.5. ИсполнениеМуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993);

- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

- Федеральным законом от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ;

- Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (официальный источник опубликования – «Российская газета», от 08.10.2003 №202);   

- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (официальный источник опубликования – «Российская газета» от 05.05.2006 № 95);

- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (официальный источник опубликования – «Российская газета» от 30.07.2010 №168);

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 №207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» (официальный источник опубликования – «Российская газета» от 08.06.2011 №122);

- уставом муниципального образования Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – устав МО).

2.5.1. Получателями Муниципальной услуги является заявитель (физическое лицо при предъяв­лении документа, удостоверяющего личность (либо представителям по доверенности), юридическое лицо (либо представителям по доверенности), органы ме­стного самоуправления или государственной власти), обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными актами для предоставления Муниципаль­ной услуги.

2.6.1. Для получения Муниципальной услуги предоставляются, прикладываемые к заявлению (Приложение №1 к настоящему Административному регламенту) (копии и оригиналы для подтверждения подлинности), следующие документы:

- документы, удостоверяющие личность (для физических лиц); документы,  подтверждающие ре­гистрацию юридического лица (для юридических лиц); документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

- свидетельства о праве собственности на земельный участок или договора аренды земельного участка, или договора о пользовании земельным участком, или акта о землепользовании (в том числе вступившие в законную силу судебные акты);

- материалы действующей топографической съемки земельного участка и прилегающей к нему территории в масштабе М 1:500 – 1:2000 (не позднее предыдущего года), а также кадастровые планы (паспорта) земельного участка на бумажном носителе;

- технические паспорта на объекты капитального строительства (кадастровые паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), расположенные на территории земельного участка, на бумажном носителе;

- свидетельства о государственной регистрации права на здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке;

- другие акты о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- сведения об историческом назначении объектов культурного наследия и их фактического использования, о включении объектов культурного наследия в единый государственный реестр, справка-заключение органа, уполномоченного на государственную охрану объектов культурного наследия;

- технические условия,предусматривающие максимальную нагрузку подключения объектов капитального строительства к сетям инженерного обеспечения, используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (относительно земельного участка и расположенных на нем объектов) 

- эскизный проект размещения объектов капитального строительства или
реконструкции (с указанием сносимых и сохраняемых объектов, эскиз объёмно-планировочного решения объектов, основные технико-экономические показатели: планируемое целевое назначение объектов, процент застройки и озеленения, этажность, основные параметры объекта строительства; расчёт инсоляции, расчёт необходимого количества мест для парковки автотранспорта).

2.6.2. Для выполнения градостроительного плана земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома), необходимо представить следующие документы:

2.6.2.1.  топографическую съёмку в согласованных границах Масштаба 1:500, 1:1000, 1:2000 (в зависимости от размера земельного участка) в электронном виде или на бумажном носителе;

2.6.2.2.  кадастровый план земельного участка с таблицей координат (геоданные) в электронном виде или на бумажном носителе

2.6.2.3.  технические условия на подключение проектируемого объекта к инженерным сетям (копии);

2.6.2.4.  в случае если на земельном участке уже находятся объекты капитального строительства, то: свидетельство о государственной регистрации права на каждый объект и технический паспорт на каждый объект.

2.6.3. Для выполнения градостроительного плана земельного участка (кроме земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома)), необходимо представить следующие документы:

2.6.3.1. Разрешительная документация на проведение проектных работ (копии):

-       постановление о разрешении проведения предпроектных проработок по размещению объекта (либо реконструкции);

-       постановление об утверждении результатов проведённых общественных обсуждений по размещению объекта (либо реконструкции);

-       задание на проектирование объекта, утверждённое заказчиком и согласованное со специалистом по ГО и ЧС администрации МО «Гатчинский муниципальный район»;

-       постановление о разрешении проведения проектно–изыскательских работ по реконструкции.

2.6.3.2.  Правоустанавливающие документы на земельный участок (копии):

-           акт выбора земельного участка для размещения объекта, утверждённый главой администрации МО «Гатчинский муниципальный район»;

-           постановление главы администрации МО «Гатчинский муниципальный район» о предоставлении земельного участка под проектно–изыскательские работы;

-           договор аренды земельного участка на период проведения проектно–изыскательских работ по строительству объекта, либо свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок.

2.6.3.3.                        Кадастровый план земельного участка с таблицей координат (геоданные) в электронном виде или на бумажном носителе.

2.6.3.4.                        Топографическую съёмку в согласованных границах масштаба 1:500, 1:1000, 1:2000 (в зависимости от размера земельного участка) в электронном виде или на бумажном носителе.

2.6.3.5.                        Эскизный вариант генплана, согласованный с главным архитектором Гатчинского муниципального района.

2.6.3.6.                        Технические условия на подключение проектируемого объекта к инженерным сетям (копии).

2.6.3.7.                        В случае если на земельном участке уже находятся объекты капитального строительства, то:

-           свидетельство о государственной регистрации права на каждый объект (копии);

-           технический паспорт на каждый объект (копии).

2.6.4. Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также се­рьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содер­жание.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.

В приеме документов, необходимых для предоставления Муници­пальной услуги,  отказывается, если:

-  некомплектность предоставленных с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента, или не соответ­ствуют требованиям пункта 2.6.4. Административного регламента;

- несоответствие требованиям действующего законодательства.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.

В предоставлении Муниципальной услуги отказывается, если:

-  некомплектность предоставленных с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента, или не соответ­ствуют требованиям пункта 2.6.4. Административного регламента;

- несоответствие требованиям действующего законодательства;

- обращение заявителя об отзыве заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Отказ в предоставлении Муниципальной услуги доводится до заявителя в устной форме на консультации у специалиста, в письменной – на заявление о предоставлении Муниципальной услуги.

2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплат­ной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 30 минут с момента об­ращения заявителя.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги.

Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставле­нии Муниципальной услуги не должен превышать 30 минут с момента непосредственного об­ращения заявителя либо 1 день с момента поступления заявления с прилагаемыми документами о предоставлении Муниципальной услуге.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении Муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.

2.12.1. Помещение местной администрации должно соответствовать санитарно-эпиде­миологическим правилам и нормативам. Вход в местную администрацию должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы.

2.12.2. Помещение специалиста местной администрации оснащается:

- средствами пожаротушения;

- системой охранной сигнализации;

- средствами оказания первой медицинской помощи.

2.12.3. Места приема заявителей оборудуются информационными та­бличками с указанием наименования размещаемых в нем специалистов.

2.11.4. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с ин­формационными материалами, оборудуются информационными стендами. Информа­ционные стенды оформляются карманами для информационных листков, образцами заполняемых документов и их перечнем, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.

2.12.5. Рабочее место специалиста оборудуется персональ­ным компьютером с возможностью доступа к необходимым информацион­ным базам данных, печатающим устройством, не менее 1 копировальным аппа­ратом, а также офисной мебелью для персонала.

2.12.6. Места ожидания для заявителей должны соответствовать комфортным условиям для граждан.

2.13. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги.

2.13.1. Показателем качества предоставляемой Муниципальной услуги является выполнение её в полном объёме и в предусмотренный настоящим Административным регламентом срок.

2.14. Муниципальная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется из-за отсутствия технической возможности.

2.15. Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется из-за отсутствия технической возможности.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Блок-схема предоставления Муниципальной услуги представлена в Приложении №3 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.2.1. Получение специалистом от заявителей (с предъяв­лением) заявлений с прилагаемыми к ним документами на выдачу градостроительного плана земельного участка.

3.2.2. После получения заявления специалист проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению.

3.2.3. Подготовка градостроительного плана земельного участка и решения о его утверждении либо принятие решения об отказе / приостановлении предоставления Муниципальной услуги.

Решение об утверждении градостроительного плана земельного участка оформляется в форме постановления местной администрации.

3.2.4. Выдача градостроительного плана земельного участка и решения о его утверждении либо решения об отказе / приостановлении предоставления Муниципальной услуги.

3.3. До подачи заявления заявитель может обратиться за консультацией к специалисту.

3.4. Получение специалистом от заявителей (с предъяв­лением) заявления по форме (согласно Приложению №1 к настоящему Административному регламенту), с прилагаемыми к ним документами на выдачу градостроительного плана земельного участка.

Заявитель лично или уполномоченное им лицо подает письменное заявление и представляет документы в соответствии с настоящим Административным регламентом в местную администрацию.

Специалист сличает подлинники документов с их копиями, удостоверяет их, и регистрирует в журнале регистрации входящей корреспонденции местной администрации поступившее заявление в течение одного рабочего дня в соответствии с правилами делопроизводства.

Специалист вправе отказать в приеме документов на основании пункта 2.6.4. раздела 2 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

Результат процедуры: принятое и зарегистрированное заявление.

В случае обращения за консультацией заявителя Муниципальной услуги специалист консультирует заявителя о порядке предоставления Муниципальной услу­ги и о составе необходимых документов, представляемых им, а также по предмету обращения; проверяет наличие представленных документов.

Консультации также предоставляются при обращении по телефону или посредством электронной почты.

Максимальное время, затраченное на административную процедуру не должно превышать 30 минут.

3.5. После получения заявления специалист проверяет правильность оформления заявления и соответствие изло­женных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам.

Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 5 дней.

3.6. Подготовка градостроительного плана земельного участка и решения о его утверждении либо принятие решения об отказе / приостановлении предоставления Муниципальной услуги.

На основании проверенных документов и наличии оснований для оказания Муниципальной услуги, специалист оформляет проект постановления местной администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка, а также готовит градостроительный план земельного участка, согласно установленной законодательством формы, либо при наличии основании – проект решения об отказе / приостановлении предоставления Муниципальной услуги.

Градостроительный план выдаётся в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 №840 «О форме градостроительного плана земельного участка».

Максимальный срок выполнения действия составляет 25 дней.

В порядке делопроизводства постановление и градостроительный план земельного участка либо проект решения об отказе / приостановлении предоставления Муниципальной услуги передается на рассмотрение и согласование главе местной администрации. Градостроительный план земельного участка изготавливается в 3-х экземплярах.

Глава местной администрации подписывает указанные документы и передает в порядке делопроизводства специалисту, осуществляющему предоставление Муниципальной услуги.

Специалист регистрирует градостроительный план земельного участка в книге регистрации градостроительных планов. Решение об отказе / приостановлении предоставления Муниципальной услуги регистрируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

Отказ в приёме документов и выдаче Градостроительного плана не препятствует повторному обращению заявителя в местную администрацию с заявлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.

3.7. Выдача подготовленного документа:

- в случае положительного решения – градостроительный план земельного участка в двух экземплярах на бумажном носителе заявитель получает у специалиста, расписываясь в журнале выдачи документов; третий экземпляр на бумажном носителе хранится в местной администрации;

- в случае отказа / приостановления предоставления Муниципальной услуги – заявителю направляется соответствующее уведомление, с указанием причин отказа или приостановления предоставления Муниципальной услуги.

Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка может быть также оспорен в судебном порядке.

Градостроительный план, постановление об утверждении или решение об отказе в подготовке градостроительного плана земельного участка в течение 3 рабочих дней со дня их принятия выдается специалистом, заявителю лично при наличии документов, удостоверяющих его личность, либо представителю заявителя при наличии документов, удостоверяющих личность представителя  и его полномочия (в случае, если в заявлении указан ли