№306 от 09.10.2013 года "об утверждении ведомственной целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Веревского сельского поселения на 2014год»

Информация » Документы » Постановления » Постановления 2013 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 октября 2013 г. № 306

об утверждении ведомственной целевая программа

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

на территории Веревского сельского поселения на 2014год»

В соответствии Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановлением администрации Веревского сельского поселения от 21.08.2013 г. № 253 «Об утверждении плана мероприятий по подготовке проекта бюджета Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области на 2014 год», Уставом МО Веревское сельское поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Веревского сельского поселения на 2014 год» (Приложение 1).

2.Сектору бюджетного учета и отчетности администрации Веревское сельского поселения учесть финансирование программы при формировании бюджета муниципального образования Веревское сельское поселение.

3.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

4. Постановление администрации № 529 от 29 октября 2012 г. считать утратившим силу.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Горбунов Ф.В.

Приложение № 1

ПАСПОРТ

Ведомственной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Веревского сельского поселения на 2014 год»

Наименование программы	Ведомственная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Веревского сельского поселения на 2014 годы» (далее Программа)
Наименование документов, регламентирующих разработку Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Постановление администрации Веревского сельского поселения от 21.08.2013 г. № 253 «Об утверждении плана мероприятий по подготовке проекта бюджета Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области на 2014 год»
Заказчик Программы	Администрация Веревского сельского поселения
Представитель заказчика	Администрация Веревского сельского поселения
Разработчик Программы	Администрация Веревского сельского полселения
Период реализации Программы	2014 год
Цель Программы	Дальнейшее обеспечение условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Веревского сельского поселения .
Основные задачи, мероприятия	Основные задачи: - Развитие деловой активности населения, за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности; - Улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи; - Совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем расширения и повышения качества услуг; - Совершенствование форм и методов по привлечению населения в сферу предпринимательства, а так же дальнейшего организационного и методического сопровождения деятельности субъектов малого бизнеса; - Информирование населения и субъектов малого предпринимательства, в том числе через СМИ, о процессах происходящих на территории поселения и Гатчинского муниципального района и оказывающих влияние на деятельность малого бизнеса; - Проведение мероприятий по повышению социальной ответственности субъектов малого предпринимательства, как следствие, увеличение доли налоговых поступлений от их деятельности в бюджеты муниципальных образований; - Развитие механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам; - Продвижение продукции и повышение конкурентоспособности малых предприятий на внутренних и внешних рынках; - Обеспечение первоочередной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных для Гатчинского муниципального района сферах развития и (или) на территориях депрессивных муниципальных образований; - Развитие механизмов, направленных на содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; - Совершенствование механизмов направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере инновационных технологий.
Исполнители и соисполнители Программы	-администрация Веревского сельского поселения; -Муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Гатчинского муниципального района; - Центр занятости населения Гатчинского муниципального района (по согласованию); - некоммерческие организации субъектов малого и среднего предпринимательства (по согласованию).
Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе, с указанием источников финансирования	Бюджет Веревского сельского поселения-30 т. рублей., в том числе: . 2014 г. – 30 тыс. руб.
Социально-экономическая и бюджетная эффективность Программы	Социальная эффективность за период 2014 год: Количество созданных в рамках программы новых рабочих мест, привлечение в сферу малого предпринимательства граждан — представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи; Экономическая эффективность за период 2013-2014 годы: увеличатся оборот малых и средних предприятий и объем инвестиций в основной капитал. Увеличится количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства. Бюджетная эффективность за период 2013-2014 годы: Увеличатся налоговые поступления в бюджет Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района от вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные индикаторы реализации программы	Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций возрастет на 2%. Увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.
Органы, координирующие и контролирующие исполнение Программы	Руководитель Программы готовит ежеквартально отчеты о реализации программных мероприятий, а также ежегодный сводный отчет о выполнении мероприятий Программы и представляет указанные документы главе администрации муниципального образования. Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет глава администрации Веревского сельского поселения.

1.Состояние и тенденции развития малого и среднего предпринимательства на территории МО Веревского сельское поселение.

Механизмы принятия решений о поддержке малого и среднего бизнеса регулируются законами и самим рынком. В России сегодня постепенно выстраивается следующая система, при которой, исследуя механизмы принятия решений о поддержке малого бизнеса, в основе рассматриваются модели взаимодействия субъектов. При этом необходимо исходить из того, на каком уровне принимают решение о поддержке малого и среднего бизнеса:

- на федеральном уровне государственной власти

- на региональном уровне государственной власти

- на уровне органов местного самоуправления-

- на инфраструктурном уровне исполнения государственных программ

на уровне микро финансовых организаций Правительственная программа поддержки малого и среднего предпринимательства предусматривает выделение бюджетных средств на гарантирование кредитов и на субсидирование процентных ставок, на со финансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и на создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Общая площадь территории в административных границах Веревского сельского поселения составляет 5016 га. Основной объем занимаемых площадей – сельхозугодия. Общая площадь земель поселений МО Веревского сельское поселение - 832 га.

На территории Веревского сельского поселения по данным МИФНС РФ №7 по Ленинградской области по состоянию на 01.01.2012 г. зарегистрировано 138 предприятия и организации различных форм собственности.

Экономику поселения составляют 123 предприятие с образованием юридического лица и предпринимателей без образования юридического лица.

Муниципальный сектор представлен муниципальными учреждениями образования ( средняя общеобразовательная школы, одно детское дошкольное учреждение), муниципальным учреждением культуры – МКУК «Веревский СДК» (в состав которого входит сельская библиотека).

Цель и основные задачи Программы

Целью Программы является дальнейшее обеспечение условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Веревского сельского поселения, содействующих:

· формированию оптимальной территориальной и отраслевой структуры экономики поселения;

· созданию новых рабочих мест;

· рациональному использованию природных, материальных и трудовых ресурсов;

· увеличению вклада малого бизнеса в решение проблем социально незащищенных слоев населения и молодежи;

· созданию условия для ускоренного развития малого и среднего бизнеса в приоритетных для Веревского сельского поселения отраслях;

· создание условий, стимулирующих молодежь к ведению предпринимательской деятельности, в том числе как основы материального благополучия, профессионального роста и социальной адаптации

Основные задачи Программы:

· проведение мониторинговых исследований влияния состояния малого и среднего предпринимательства на развитие территорий;

· осуществление комплекса мер по вовлечению субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетные сферы деятельности;

· информирование населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе через СМИ, о процессах происходящих на территории Веревского сельского поселения и оказывающих влияние на деятельность малого и среднего бизнеса;

· создание условий для развития инвестиционной активности крупных предприятий в малый бизнес;

· проведение мероприятий по повышению социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства, как следствие, увеличение доли налоговых поступлений от их деятельности в бюджеты муниципального образования;

· создание условий для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным (оборудование, помещения) ресурсам;

· содействие в получении стартовых пособий для предпринимателей представляющих социально-незащищенные слои населения и молодежь;

· продвижение продукции и повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;

· анализ механизмов взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности с учетом особенностей молодежной среды, социологические исследования.

Для решения поставленных задач Программа содержит план мероприятий, реализация которых будет способствовать эффективному развитию малого и среднего предпринимательства на территории Веревского сельского поселения. Мероприятия сгруппированы в четыре раздела по основным направлениям поддержки малого и среднего предпринимательства предусмотренным настоящей Программой:

1. Развитие и поддержка молодежного предпринимательства и молодежных инициатив на территории Веревского сельского поселения.

2. Организационно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Содействие в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки.

Раздел 1. Развитие и поддержка молодежного предпринимательства и молодежных инициатив на территории МО Веревское сельское поселение

Этот раздел включает следующие мероприятия Программы:

· Разработка и содействие внедрению административных и рыночных механизмов взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства, промышленных предприятий, научных организаций, других государственных, коммерческих и общественных организаций с учетом специфики развития предпринимательства в молодежной среде;

· Организовать практику реализации комплекса мер по отбору и социальному продвижению активных учащихся Веревское сельского поселения, имеющих предпринимательские способности;

· Поддержка молодежного предпринимательства, развитие системы образования в сфере предпринимательства и делового администрирования, совершенствование организационно-экономических механизмов взаимодействия органов муниципальной власти, бизнеса и образовательных структур;

· Содействие в подготовке и проведении конкурсов профессионального мастерства совместно с Центром занятости населения, «Муниципальном фондом поддержки малого предпринимательства» Гатчинского муниципального района, Союзом промышленников и предпринимателей, Комитетом образования ГМР, направленных на ориентацию молодежи в потребностях муниципального рынка труда и развитии предпринимательства по видам деятельности.

Раздел 2.Организационно-методическая поддержка малого и среднего предпринимательства

Раздел включает следующие мероприятия Программы:

· Оказание информационных, консультационных и образовательных услуг в том числе посредством мобильного консультационного центра, представителям социально незащищенных слоев населения, молодежи и субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в течение первых двух лет, а так же занимающимся хозяйственной деятельностью в приоритетных для МО Веревское сельское поселение сферах;

· Осуществление мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Веревского сельского поселения, получивших поддержку в рамках Программы.

Раздел 3. Информационная поддержка малого предпринимательства

Раздел включает следующие мероприятия Программы:

· Содействие в организации и проведение семинара для субъектов малого и среднего предпринимательства Веревского сельского поселения по вопросам ведения предпринимательской деятельности, изменения законодательства по налогам и сборам;

· Осуществление содействия в реализации инвестиционных проектов в сфере производства среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

· Осуществление информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Веревского сельского поселения через сайт Администрации Веревского сельского поселения.

Раздел 4. Содействие в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки

Раздел включает следующие мероприятия Программы:

· Побуждение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в международных, межрегиональных и областных конференциях, выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе женщин-предпринимательниц в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Ленинградской области и содействие в получении компенсации части затрат, связанных с этим участием.

· Содействие в подготовке и проведение тематических выставок-ярмарок предпринимателей Веревского сельского поселения, способствующих стимулированию предпринимательской активности, укреплению деловых связей между промышленными предприятиями и торгующими организациями, удовлетворению потребительского спроса и потребностей рынка в качественных товарах;

· Содействие в подготовке и проведение совместно с союзом промышленников и предпринимателей инвестиционных форумов по развитию и поддержке молодежных инициатив, начинающих самостоятельную предпринимательскую деятельность.

4.Обоснование мероприятий Программы

При разработке комплекса программных мероприятий были учтен следующие факторы:

- возможность привлечения в программный период средств муниципального и областного бюджетов на реализацию мероприятий, направленных на:

- развитие и поддержку молодежного предпринимательства и молодежных инициатив на территории Веревского сельского поселения;

- несовершенство существующих методов организации статистического наблюдения сектора малого и среднего предпринимательства и, в этой связи, необходимость организации дополнительных методов наблюдения (опросы, исследования, мониторинг отдельных мероприятий и групп субъектов малого и среднего бизнеса) в целях обеспечения более объективной оценки достигнутых Программой результатов для обоснования направлений дальнейшего совершенствования государственной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства региона;

-постоянное изменение содержания и качества услуг, в которых действительно нуждается малое и среднее предпринимательство;

-возможность предоставления в аренду по льготным тарифам помещений для организации производств и офисы;

5.Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий

Реализация комплекса программных мероприятий, предусмотренных разделом 1 Плана мероприятий Программы «Развитие и поддержка молодежного предпринимательства и молодежных инициатив на территории Веревского сельского поселения », позволит:

· обеспечить занятиями предпринимательской деятельностью 9 человек из числа молодежи;

· создать новые рабочие места;

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных разделом 2 Плана мероприятий Программы «Организационно-методическая поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Веревского сельского поселения» позволит:

· повысить доступность, качество и расширить спектр оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства услуг специалистами организаций муниципальной инфраструктуры малого предпринимательства.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных разделом 3 Плана мероприятий Программы «Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства», позволит:

· создать не менее 6 новых субъектов малого и среднего предпринимательства;

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных разделом 4 Плана мероприятий Программы «Ресурсная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства», позволит:

· создать новые рабочие места;

· содействовать организации фермерских хозяйств на территории Веревского сельского поселения.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных разделом 5 Плана мероприятий Программы «Содействие в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки», позволит:

· выйти на новые рынки не менее 6 субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. на внешние – не менее 2 субъекта малого и среднего предпринимательства;

· не менее