№305 от 09.10.2013 " Об утверждении ведомственной целевой программы «По профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального район

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от    09  октября 2013 г.                                                                               № 305

Об утверждении ведомственной  целевой программы «По профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области на 2014 год»

 

    На основании Федеральным  законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»,Федеральный закон № 120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Решением Совета депутатов муниципального образования Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области «Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании  Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 09.09.2013 года №24, Уставом муниципального образования «Веревское сельское поселение»

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Утвердить ведомственную целевую программу «По профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области на 2014 год »» (Приложение 1).

2.Сектору бюджетного учета и отчетности администрации Веревское сельского поселения учесть финансирование программы при формировании бюджета муниципального образования Веревское сельское поселение.

3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Веревского сельского поселения.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования

 

Глава администрации                                                                   Горбунов Ф.В.

 

 

Приложение № 1

 

 

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НА 2014 ГОД

 

Цель программы	Повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Активизация работы Совета общественности. Улучшение координации деятельности различных структур, осуществляющих профилактическую работу с детьми и подростками «группы риска».
Основные задачи программы	- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; - обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; - выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Объем       финансовых       ресурсов, запланированных   по   программе,    с указанием   источников  финансирования ( тыс.  рублей  в   действующих   ценах каждого года реализации программы)	Финансирование Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования и иных, не запрещенных законом источников. В размере 500 т. рублей .
Показатели:                           социальная эффективность              бюджетная эффективность               экономическая эффективность	снижение количества преступлений совершаемых     несовершеннолетними; снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними на улицах и в общественных местах; уменьшение числа безнадзорных среди несовершеннолетних; замедление темпов роста числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними, на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения; повышение эффективности привлечения государственных институтов и общественных организаций к решению проблем профилактики безнадзорности, борьбы с преступностью, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
Основные     индикаторы     реализации (целевые задания) программы	- осуществление нравственного, эстетического, физического, трудового воспитания несовершеннолетних;  -  утверждение здорового образа жизни  у несовершеннолетних;  - взаимодействие с   организациями и учреждениями, осуществляющими мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. - преодоление тенденции роста подростковой преступности и безнадзорности, среди не совершеннолетних
Основания для разработки программы	Федеральный закон № 120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решение Совета депутатов муниципального образования Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области «Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании  Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 09.09.2013 года №24.
Разработчик программы	Администрация Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области
Сроки разработки программы	2013г.
Стоимость разработки  программы  (тыс. рублей)	-------------
Представитель   заказчика   программы, координатор программы	Заместитель главы администрации Веревского сельского поселения А.А. Николаенко.
Участники программы	Администрация Веревского сельского поселения, МКУК Веревский сельский культурно-досуговый центр,  МБОУ Веревская средняя общеобразовательная школа, МБДОУ Веревский детский сад № 16 -комбинированного вида, Веревская амбулатория, КДН и ЗП Гатчинского района, Общественные организации поселения.
Фамилия,  имя,  отчество,   должность, телефон руководителя программы	Горбунов Федор Васильевич -глава администрации Веревского сельского поселения , тел. 53-287
Система  управления  и   контроль   за выполнением программы	Совет депутатов Веревского сельского поселения, Глава администрации Веревского сельского поселения

 

 

 

1. Ведение

Для целей настоящей Программы применяются следующие основные понятия:

несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении-  лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или антиобщественные действия;                                                                                                                  

антиобщественные действия – действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;

семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение

либо жестоко обращаются с ними;

группа социального риска – любое социальное сообщество, способствующее возникновению, развитию и реализации антиобщественного поведения несовершеннолетних;

индивидуальная профилактическая работа -  деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних   семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально- педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних– система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и

семьями, находящимися в социально опасном положении.

 

2. Содержание проблемы

 

На территории муниципального образования Веревского сельского поселения   проживает 6.6 тысяч человек, из них 853 детей и подростков в возрасте до 18 лет.

Статистическая справка по поселению:

Средняя общеобразовательная школа  –  1, начальная школа 1  , ДОУ -1,

Социально-экономическая нестабильность общества в первую очередь сказалась на самой незащищенной категории граждан - несовершеннолетних.

Важнейшей проблемой для преодоления подростковой преступности является полноценная реализация воспитательной функции. В сложной социально-психологической ситуации оказываются дети в семьях,   где родители ведут асоциальный образ жизни.

В результате нарушаются психологические связи между ребенком и родителями, что приводит к уходу детей из семьи, их невротизации,   росту безнадзорности детей и влияет на криминализацию подростковой среды.

Социальный состав семей показывает значимый фактор риска негативного влияния на подростков.  

Резко возросло количество подростков состоящих на внутришкольном контроле, относящихся к группе риска. Стало распространенным явлением нежелание учиться. Образовательный интерес снизился даже в раннем школьном возрасте, что часто приводит к конфликтам в семье и бродяжничеству, увеличивается количество подростков употребляющих спиртные напитки.